湖南法治報訊(通訊員 傅翔燕 唐先國)在湖南汽車產業(yè)版圖中，曾有著58載歷史記憶與工業(yè)榮光的湖南衡山汽車制造有限公司(以下簡稱"衡山汽車")兩年多前陷入發(fā)展困境：生產經營停止、130余名職工工資及社保拖欠超過兩年、銀行賬戶全面凍結、生產資質瀕臨失效。2023年7月，在衡山縣人民法院裁定受理破產重整申請、指定湖南興泰會計師事務所有限公司擔任管理人后，在縣委縣政府、縣人民法院的領導和大力支持下，這家老牌國企于2025年3月順利簽署重整協(xié)議，有望涅槃重生，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車制造向新能源汽車制造的轉型。
一、縣委高度重視，府院聯(lián)動形成合力
在衡山汽車重整的全過程中，縣委高度重視，政府與法院緊密協(xié)作，針對招商引資和破產重整過程中遇到的各類復雜問題，充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用，逐一進行深入研究與妥善解決?？h委多次舉行調度會，安排和調度衡山汽車重整工作;市政協(xié)副主席、縣委戴書記更是多次親自北上河南湖北，南下深圳廣州，帶隊招商，考察企業(yè)?？h政府袁副縣長時時把責任杠在肩上，任務放在心上，只要是重整的事情都親力親為，十余次的在現(xiàn)場與意向投資人溝通交流，積極協(xié)調各方利益，充分彰顯了政府的責任和擔當。法院領導不僅悉心指導管理人的日常工作，更是以高度的責任感和使命感，積極主動為企業(yè)紓難解困。衡山汽車在全國各地有質保金，管理人催收效果不明顯，法院領導不辭勞苦，不畏嚴寒酷暑，多次上門催收債權，為企業(yè)收回200多萬元資金;同時，積極推動銀行賬戶和車輛的解凍工作，讓企業(yè)的資產及時恢復流動性。
二、創(chuàng)新重整機制，提升核心資產價值
在衡山汽車破產重整過程中，管理人積極與衡山縣委、縣政府、縣經建投聯(lián)系、溝通，共同創(chuàng)造性地構建“政府平臺接盤-戰(zhàn)略投資者試運營-股權漸進式轉移”的三階段接盤機制，先由縣經建投作為階段性投資人，整體收購衡山汽車經營性資產，再由戰(zhàn)略投資者程鈴公司整體租賃衡山汽車整體資產經營，條件成熟時再由程玲公司以股權或現(xiàn)金形式分步收購整體資產。這種“先租后接”的創(chuàng)新模式，既保障了債權人的利益，有效解決了企業(yè)短期的資金難題，又為企業(yè)的長期穩(wěn)定運營奠定了基礎，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊前景。
汽車生產資質是衡山汽車未來發(fā)展的根基，是衡山汽車除國有土地使用權之外的核心資產。管理人在接手衡山汽車時，汽車生產多項資質面臨失效的難題。管理人創(chuàng)造性地采取“分離式處置”策略，一方面全力以赴保住核心的汽車生產資質。管理人多次派技術骨干參加有關學習和培訓，四次聘請行業(yè)內專家來衡山汽車提供咨詢和服務，兩次集中10余人為期兩個月完善基礎工作，使得只出不進的汽車資質得以保住。另一方面，果斷剝離非主業(yè)資產，如對湖南銀行股權和廢舊物資進行拍賣處置，成功變現(xiàn)520萬元，為企業(yè)順利重整提供資金保障。
三、以債權人利益為本，服務社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展
在破產重整過程中，管理人堅持以債權人利益為本，為維護社會穩(wěn)定和推動經濟發(fā)展服務。
(一)是積極維護職工債權人的利益，爭取法院和債委會的同意與支持，優(yōu)先處置債務人持有的湖南銀行股權，將所得資金用于清繳職工社保，解決了職工的燃眉之急，保障了他們的基本生活權益，維護了社會穩(wěn)定大局。
(二)是積極維護普通債權人利益。評估機構出具的評估報告初稿中無形資產的評估值僅8萬元，一旦按照這個評估結果引入重整投資款，衡山汽車生產資質等于白白送人，普通債權人的清償率將為零。管理人在知悉這一情況后，敏銳地意識到，這一估值嚴重低估了“衡山汽車生產資質”這一稀缺資源的實際價值。通過梳理該資質“只出不進”的行業(yè)政策、對比本省某一汽車生產資質的并購案例，組織專家論證，深度挖掘資質價值的潛能，管理人向評估機構充分證明：該資質具有極高的市場稀缺性和戰(zhàn)略價值。最終，在管理人的不懈努力下，評估機構重新核定無形資產價值為2700萬元。最終按照這一評估價值進行重整，直接使普通債權人的清償率達到10%以上，切實保障了普通債權人的利益。
(三)是推動地方經濟發(fā)展，努力追求社會利益更大化。優(yōu)先引入汽車生產領域的戰(zhàn)略投資人，不僅保住了作為衡山汽車根基的汽車生產資質，也保住了衡山人民的歷史記憶，更是將傳統(tǒng)汽車制造轉向新能源賽道，為衡山人民注入了新的夢想?？梢灶A見，在不久的將來，衡山汽車必將在這片土地上煥發(fā)出新的生機與活力，實現(xiàn)真正意義上的涅槃“重”生。
據(jù)悉，重整簽約后的衡山汽車將新增投資額不低于2億元，每年新增稅收3500萬元以上。目前，程玲公司已成功獲得200臺新能源物流車的訂單，預計2025年三季度實現(xiàn)正常投產。
責編：王汝福
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來源：湖南法治報
