湖南法治報全媒體記者 李禎媛
家住郴州桂東縣漚江鎮(zhèn)的郭女士曾常年從5樓窗口垂落電線，為電動自行車充電。而這樣的高危場景在桂東老舊小區(qū)和自建房區(qū)域?qū)乙姴货r。這些行為不僅影響市容，更埋下火災(zāi)隱患。
數(shù)據(jù)顯示，2024年桂東縣電動車火災(zāi)中，90%因違規(guī)充電引發(fā)。對此，縣消防救援大隊提出“疏堵結(jié)合”思路：嚴查同時，推出簡易充電樁填補風險漏洞。這種單個成本不足百元的充電樁設(shè)計適配城鄉(xiāng)場景：老舊小區(qū)可利用邊角空地見縫插針，自建房則通過“一戶一樁”實現(xiàn)精準覆蓋。截至目前，全縣已建成充電樁覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和700余戶自建房。
近年來，全省各地消防救援隊伍聚焦突出風險隱患，精準施策、多措并舉，持續(xù)深化消防安全治理，在開展電動車安全專項整治、夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ)、優(yōu)化消防執(zhí)法服務(wù)、強化動火作業(yè)安全監(jiān)管等方面取得顯著成效，為全省高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造了更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
桂東縣消防監(jiān)督員在各小區(qū)進行消防宣傳。
106具消火栓“進村”
織密農(nóng)村消防安全網(wǎng)
十月金秋，嘉禾縣普滿村的田野一派豐收景象。村民雷艷軍經(jīng)過村口時，總?cè)滩蛔⊥掳惭b的消火栓多看幾眼。就在幾個月前，這里還是一片“空白”，一旦遇上火情，刺耳的警笛聲往往伴隨的是消防車奔襲找水的無奈。
如今，隨著106具“紅色衛(wèi)士”扎根全縣各個村鎮(zhèn)，曾經(jīng)遠水難救近火的揪心局面，正被“家門口取水”的安全感悄然取代。
“農(nóng)村消防一直是消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)?！奔魏炭h消防救援大隊大隊長李藝介紹，此前大隊聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防水源專項摸排，發(fā)現(xiàn)不少村莊存在“消防水源空白”問題。部分自建消防栓也因管網(wǎng)壓力不足、維護不到位淪為擺設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車常常要長途奔襲尋找水源，錯過最佳撲救時機。
嘉禾縣工作人員正在調(diào)試多功能消火栓。
針對這一痛點，嘉禾縣消防救援大隊依托城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)優(yōu)勢，在全市率先啟動“市政消火栓安裝進村”行動。此次安裝的106具消火栓充分考慮了村莊實際，結(jié)合道路走向，優(yōu)先將消火栓設(shè)置在村口、廣場等醒目位置，確保消防車能快速停靠、隨到隨用。
“這種多功能消火栓特別適合農(nóng)村地區(qū)?！彼畡?wù)部門施工人員李東表示，針對農(nóng)村可能出現(xiàn)的“水土不服”問題，此次安裝的消火栓均采用多功能一體化設(shè)計。它們不僅滿足消防供水需求，還集成了自來水管道自動排氣、實時水壓顯示、防撞防護等功能，具有結(jié)構(gòu)簡單、故障率低、日?；緹o需專門維護的優(yōu)點。村民通過水壓顯示屏就能直觀了解供水情況，為日常用水加上了“雙保險”。
柔性執(zhí)法有溫度
定制服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境
“起初心里直打鼓，沒想到他們非但一點兒沒提罰款，還手把手教我們整改！”近日，面對消防監(jiān)督員的上門檢查，常德市臨澧縣太浮鎮(zhèn)一餐館負責人由衷感慨。這是常德市消防救援支隊推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化消防監(jiān)管服務(wù)的一個縮影。
今年以來，常德各地消防部門主動作為，聯(lián)動市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、住建、商務(wù)等部門組建“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組，圍繞便民利企推出多項措施，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護航。
不久前，津市市某歌舞廳負責人鐘女士，將一面印著“廉潔為民辦實事”的錦旗送到當?shù)叵谰仍箨牐骸岸嗵澫缼兔Γ覀儾粌H解決了安全問題，還能盡快恢復經(jīng)營，太感謝了！”
?鐘女士將一面印著“廉潔為民辦實事”的錦旗送到津市消防救援大隊。
此前，津市消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該歌舞廳存在安全出口不足、疏散通道不達標等重大隱患，若繼續(xù)經(jīng)營，火災(zāi)風險極高。考慮到直接處罰無法根治問題，還可能讓企業(yè)陷入困境，大隊啟動優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)機制，將罰單變?yōu)椤鞍徇w方案”，建議企業(yè)搬遷，并全程提供消防指導。
從選址開始，津市市消防救援大隊就化身“陪跑團”，消防監(jiān)督員帶著尺子和規(guī)范，對多個意向場地進行“體檢”，幫企業(yè)避開消防“雷區(qū)”；圖紙怎么畫、通道留多寬、噴淋裝哪里，消防監(jiān)督員手把手教細節(jié)；辦證階段，為鐘女士開通綠色通道，申請當天就發(fā)證。
“只有企業(yè)自己會管、愿管，安全才能真正落地生根?！背５率邢谰仍ш犗嚓P(guān)負責人表示，如今，越來越多的企業(yè)正成為消防安全管理的第一責任人，“安全網(wǎng)”越織越密。
保障動火作業(yè)安全
“焊”衛(wèi)城市防護線
在城市安全治理中，動火作業(yè)因其現(xiàn)場環(huán)節(jié)多、風險高、專業(yè)性強，往往難以依靠單一部門實現(xiàn)全鏈條有效監(jiān)管——這成為當前城市安全治理面臨的共性難題。
近年來，邵陽市組建市、縣兩級共109個聯(lián)合檢查組，構(gòu)建起多部門聯(lián)動、企業(yè)主責、公眾參與的治理體系，為全省破解動火作業(yè)安全監(jiān)管難題提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
連日來，邵陽市人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項整治工作專班（簡稱“市專班”）統(tǒng)籌消防、公安、應(yīng)急、住建、市監(jiān)等多部門力量，對轄區(qū)內(nèi)重點場所開展針對性聯(lián)合檢查。從動火審批流程、作業(yè)人員持證，到周邊可燃物清理、現(xiàn)場監(jiān)護應(yīng)急能力，再到消防器材狀態(tài)，不放過任何一個環(huán)節(jié)。
“喂！是消防隊嗎？我有情況要反映……”邵陽市洞口縣消防救援大隊接到舉報，稱當?shù)匾患医ú挠邢薰纠镉腥诉`規(guī)動火作業(yè)。消防監(jiān)督員迅速趕赴現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工人員殷某正進行熱切割明火作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場既未清理周邊可燃物，也未配備相應(yīng)消防器材。更嚴重的是，殷某并未取得特種作業(yè)操作資格證，屬于典型的無證上崗。
對此，執(zhí)法人員依法對殷某處以200元罰款，當場開展消防安全教育，明確告知違規(guī)動火作業(yè)可能引發(fā)的火災(zāi)風險及法律后果。
洞口縣消防監(jiān)督員查處殷某熱切割明火作業(yè)。
“對于情節(jié)嚴重、特別是涉及無證或持假證操作的違法行為，執(zhí)法部門堅決予以停工立案、從嚴查處?！笔袑０嘞嚓P(guān)負責人表示。
“目前，已在全市人員密集場所醒目位置張貼《安全通告》6700份、發(fā)放《動火作業(yè)“十條硬措施”》宣傳冊 3200份?！鄙坳柺邢谰仍ш犗辣O(jiān)督員趙敏捷介紹。支隊還依托社區(qū)公告欄、公益宣傳片片尾滾動提示等渠道，鼓勵市民通過“12345”熱線舉報違規(guī)動火作業(yè)行為，形成“人人關(guān)注、人人監(jiān)督”的共治氛圍。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
