湖南法治報(bào)訊(通訊員 黃小川 顏永福)如今綏寧縣城的干凈、整潔、規(guī)范、有序,成為了花園城市形象名片??墒?,有的地方總覺得少了些人間煙火氣。
以一個(gè)普通市民的視角來探討一下。
首先,理清城市管理思路,明確職責(zé)定位,不可越俎代庖。城市管理是一盤大棋,因?yàn)樗婕暗角Ъ胰f戶的每天生活和工作體驗(yàn),關(guān)乎著大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)崗位問題,關(guān)乎著每個(gè)家庭每個(gè)人的幸福指數(shù)等民生工程。哪些要管,哪些該管,怎么管,哪個(gè)部門來管,管些什么等等,都得理得清清楚楚,明明白白。比如,小區(qū)下水管道堵了,路面損壞了,路燈不亮了,小區(qū)亂停車了,遛狗不拴繩等等。這些是居委會(huì)的事,還是住建交通的事,還是公安來管。總得有個(gè)牽頭的,不讓群眾訴求無門。有的工作似乎幾個(gè)部門都能沾著邊,那街道社區(qū)就得打頭陣,把事挑起來。有的地方一些部門職權(quán)很大,似乎什么都可以管,比如綜執(zhí)部門。事真攤頭上了,不推諉;不是職權(quán)范圍內(nèi)的,不包辦。于事有責(zé),處事有道,既有分工又有協(xié)作,事情處理才能順利,群眾才能滿意認(rèn)可。
其次,城管執(zhí)法過程依法有理,做到換位思考,多行善義之事。城市管理中常見的棘手問題,是面對(duì)流動(dòng)攤販和占道擺攤出店的利益沖突,有時(shí)偶發(fā)小事件若處理不當(dāng)而引發(fā)負(fù)面輿情,工作陷入被動(dòng)不說,還可能導(dǎo)致干群對(duì)立。攤販的生存利益在一些地方往往被忽視,有的執(zhí)法部門在管理中剛性過度,違背文明城市的本質(zhì)內(nèi)涵。文明城市的核心在人,而不僅僅是看街道有多干凈,店鋪攤位有多整齊劃一,夜市沒有擺攤占道等等。我今年在綏寧縣做了個(gè)調(diào)研,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)街上轉(zhuǎn)了一圈,街道邊只要不妨礙通行,做到保潔衛(wèi)生,都可以擺攤,夜市也如此。綏寧的一些街區(qū)也一樣,夜市中坐家店鋪是可以擺出店外的,消費(fèi)的人群來來往往,可謂熱鬧非凡,煙火氣十足。去綠洲廣場后街,餐飲店的餐桌全部可以擺上街面,滿滿的城市煙火氣。而反觀有的地方,一些管理部門把求生活的小攤販似防小偷一般,在街上攆來攆去,一副現(xiàn)實(shí)版貓捉老鼠游戲。善待并體諒這些為了生活而勞累奔波的人,城市管理部門更多的是應(yīng)該想想如何把管理變成服務(wù),讓自主創(chuàng)業(yè)攤販成為城市生活的一重要組成部分,而不是摔手包袱和累贅。
最后,有序規(guī)劃寬嚴(yán)相濟(jì),盡量收放有度,展現(xiàn)人性溫情和人文關(guān)懷。城市管理和百姓民生息息相關(guān),很多時(shí)候也是一對(duì)矛盾復(fù)合體。一個(gè)要管,一個(gè)要犯。小攤小販這些流動(dòng)性極強(qiáng)的治理難點(diǎn),要找到其中合理而通情的平衡點(diǎn),管理部門不妨多深入一線多調(diào)研。百姓需求在哪里,如何有序規(guī)劃相對(duì)固定區(qū)域讓小攤販集中售賣。這樣可以方便就近群眾的需求,也解決了小攤販無處可去或路途遙遠(yuǎn)之苦。有的地方設(shè)置夜市攤位是一個(gè)積極嘗試,但那僅是“夜市”,白天又怎么辦呢?不妨多學(xué)習(xí)借鑒綏寧縣城市管理中的“潮汐”攤位治理模式。有的地方雖然有“潮汐”點(diǎn)位,但還不夠,還應(yīng)延長固定時(shí)間段,固定點(diǎn)位讓小攤販集中售賣,為附近市民提供足夠方便??纯磁R近的洞口縣城內(nèi),小街巷的小食店桌凳擺街邊,食客坐著吃早餐很常見。一些街道路口小攤販也可以自由擺放售賣,有煙火氣也有人情味。城市管理和市民需求做到了雙向奔赴、和諧統(tǒng)一,老百姓也更加舒心滿意。
在城市里給大學(xué)生待業(yè)青年增加自主創(chuàng)業(yè)崗位,減輕社會(huì)就業(yè)壓力,讓城市多點(diǎn)“煙火氣”,讓老百姓多點(diǎn)歡聲笑語,更能體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾生活的關(guān)心和溫暖之情,給普通老百姓創(chuàng)造一個(gè)和諧的就業(yè)環(huán)境,營造一個(gè)溫馨的幸福家園,加深城管與老百姓的魚水關(guān)系,更能彰顯城管執(zhí)法巨大魅力。
責(zé)編:姜紅玉
一審:姜紅玉
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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