湖南法治報訊（通訊員 陳菲菲 鄭宏濱 陸云 陳玉）“以前這邊竹竿連著圍網(wǎng)，水都是渾的。現(xiàn)在拆了網(wǎng)，水清了，鳥也飛回來了?！本钢菘h五龍?zhí)秶覞竦毓珗@里，懷化市人大代表、飛山社區(qū)黨總支書記李曉語氣里滿是欣慰。這片總面積超過560公頃、濕地率達56.2%的生態(tài)寶地，是當?shù)氐摹俺鞘兄I”和二級水源地。如今這幅水清岸綠、生機盎然的畫卷背后，是一次以法治力量推動的生態(tài)修復實踐。
時間倒回幾年前，這片濕地卻承受著不小的“生態(tài)考驗”。部分群眾在濕地水域內(nèi)非法圍墾、搭建矮圍，開展投肥網(wǎng)箱養(yǎng)魚。這些活動侵占了濕地空間，導致河道淤塞、水質(zhì)下降，濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能受損，社會公共利益受到侵害。
面對生態(tài)困境，靖州縣檢察院依法履職，將此案作為懷化市首例生態(tài)環(huán)境領域行政公益訴訟案件立案辦理。辦案伊始，檢察官們沒有坐堂辦案，而是卷起褲腿，一次次走進沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組?！拔覀冎来蠹也蝗菀?，但濕地是大家的，破壞了，子孫后代就沒這么好的水了?！痹谔锕∵?、在院落里，檢察官耐心傾聽群眾的現(xiàn)實困難和想法，細致講解濕地保護的法律和政策，努力在守護公益與保障民生之間尋找平衡點。
為了凝聚保護共識、確保監(jiān)督公開，檢察機關先后就案件辦理和整改情況召開公開聽證會?！奥犠C會不是‘走過場’，整改方案行不行、補償?shù)讲坏轿?，大家都盯著看、一起評?！币晃粎⑴c聽證的政協(xié)委員回憶道。陽光透明的程序，讓公平正義可見可感。
在辦案中，靖州縣檢察院注重系統(tǒng)思維，創(chuàng)新運用“河長+檢察長”協(xié)作機制，推動行政部門從被動應對轉(zhuǎn)為主動履職，共同制定完善濕地保護治理方案。針對歷史遺留問題與現(xiàn)實利益交織的復雜性，檢察機關靈活運用公開聽證、矛盾調(diào)解、訴訟監(jiān)督等多種方式，既堅決督促拆除違法設施、恢復河道原貌，也積極協(xié)調(diào)落實獎補資金，推動問題妥善解決。
在持續(xù)而有力的法治推動下，齊抓共管的生態(tài)保護共識高度凝聚：600余米長的矮圍被拆除，200余畝被侵占的河道重歸自然，111余萬元相關補償補助資金發(fā)放到位。隨著圍網(wǎng)消失、人為干擾減少，濕地的自我修復能力逐漸恢復，水質(zhì)穩(wěn)定提升，消失的水草重新茂盛，久違的候鳥再度歸來。
“這個案子辦得好，既保住了綠水青山，也顧全了百姓生計，是雙贏。”李曉代表這樣評價。該案的成功辦理，是檢察機關踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的務實行動，也是“雙贏多贏共贏”監(jiān)督理念的鮮活注腳。靖州縣檢察院探索的“傾聽民意+規(guī)范監(jiān)督+多方協(xié)同”工作模式，不僅為地方生態(tài)治理提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗，也為破解公益侵害與歷史遺留問題交織的難題提供了有益借鑒。
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責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
