每一次調(diào)解，都在感知民生最真實的脈搏；每一次服務，都在校準法治最溫暖的天平。2025年，湖南省全面推進綜治中心規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)解決糾紛“只進一扇門、最多跑一地”，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
湖南法治報全媒體記者 梁原 通訊員 宋睿 付喻瑋
元旦將至，吉首市的街頭巷尾洋溢著迎接新年的暖意。這份安寧祥和的背后，活躍著一群被群眾親切稱為“法律明白人” 的調(diào)解員。他們穿行于市井巷陌，用法理厘清是非，用情理化解隔閡，讓法治的溫情成為節(jié)日平安最堅實的底色。
一邊是法庭上的法理交鋒，一邊是調(diào)解室的情理拉鋸，近日，記者走進吉首市綜治中心，看吉首市綜治中心調(diào)解員向德宏如何在人民陪審員與矛盾調(diào)解員的身份中切換，為兩起棘手糾紛尋找破局之道。
吉首市綜治中心大廳實景。
法庭交鋒：一語點破糾紛迷局
12月17日上午9點，踏著晨光，48歲的向德宏準時來到吉首市綜治中心。他的辦公桌上攤著幾本厚厚的筆記本，上面密密麻麻記錄著案件信息、調(diào)解進展和當事人訴求。他快速梳理當天工作：下午有一起買賣合同糾紛的當事人要來簽調(diào)解筆錄，而此刻，他必須先轉(zhuǎn)換身份。
半小時后，向德宏匆匆趕往吉首市人民法院。當天，他以人民陪審員的身份參與一起不當?shù)美讣暮献h。
法庭上，案件正在審理。原告是某公司，要求被告返還為其辦理分公司手續(xù)而支付的“活動費”。這筆錢由公司法定代表人私下轉(zhuǎn)賬，但事情遲遲未辦成。
合議庭討論時，向德宏仔細翻閱卷宗，眉頭逐漸皺起。輪到發(fā)表意見時，他清了清嗓子：“我認為，這筆錢是以個人身份轉(zhuǎn)的，不是公司對公賬戶支出，原告主體資格存在問題。此外，案件定性值得商榷。這更像是一起委托合同糾紛，雙方形成了事實上的委托關系，而非簡單的不當?shù)美??！?/p>
“老向，你提的這兩點很到位。你在建筑行業(yè)干了那么多年，對經(jīng)濟往來中的這些‘彎彎繞’確實很敏感。”承辦法官夸贊道。
向德宏笑了笑：“都是在實踐中摸爬滾打出來的。很多糾紛看似復雜，拆解開看，就是基本的法律關系沒理順?！?/p>
自去年7月被聘任為人民陪審員以來，向德宏已參與30多起案件的審理。每次陪審前，他堅持研讀卷宗，把疑點、爭點逐一記在筆記本上?！昂糜浶圆蝗鐮€筆頭?！彼f，“法律是嚴謹?shù)?，一個細節(jié)可能改變整個案件的走向?！?/p>
走出法院時，正午的陽光灑滿臺階。向德宏眼神堅定：“不管是陪審員還是調(diào)解員，核心都是把事理捋順、把法理說透，讓公平正義不打折扣?！?/p>
11月12日下午，向德宏前往吉首市矮寨鎮(zhèn)調(diào)解一起老人撫養(yǎng)義務糾紛。
調(diào)解拉鋸：三番五次解開“死結(jié)”
當天下午1點半，向德宏匆匆吃過午飯，回到綜治中心調(diào)解室。這里沒有法庭的莊嚴肅穆，只有一張桌子、幾把椅子。下午，他要為一樁拉扯了近10天的買賣合同糾紛收尾。
案件其實不復雜：小區(qū)便利店老板娘李姐（化名），因鄰居老王（化名）賒購煙酒欠下6680元，多次催要無果，遂向綜治中心求助。
10月8日，材料首次送到向德宏手上。他很快理清來龍去脈，一個電話打給老王。那頭聲音含糊：“我不是不認賬，是真有困難……”
向德宏沒有急著批評，反而問道：“你為什么只賒了煙和酒？”
老王愣了一下：“我習慣了每天抽點、喝點……”
“老王啊，”向德宏語氣溫和但堅定，“煙酒不是生活必需品。如果真困難，這些開銷是不是可以先省省？李姐開店也不容易，都是一個小區(qū)的，每天抬頭不見低頭見?！?/p>
老王沉默良久，態(tài)度松動。
向德宏又聯(lián)系李姐。李姐情緒激動：“他都拖了一年多了！這次必須連本帶利一起還！我還要他出律師費！”
“李姐，你先冷靜。”向德宏耐心勸道，“我理解你的心情。但你看，老王愿意還錢是個好開始。你們是鄰居，真鬧到法庭上，以后見面多尷尬？再說，你這案子標的小，請律師的成本可能比追回的錢還高?！?/p>
幾輪電話溝通后，12月9日，老王承諾還清欠款，李姐也大度地表示：“只要把本金還了就行，其他我不要了。”
眼看就要成功，變故卻突然發(fā)生。
老王答應還錢的消息讓李姐覺得“有了底氣”。她突然改口：“向調(diào)解員，我想了想，利息、律師費、訴訟費他還是得承擔。不然太便宜他了！”
向德宏心里一沉，但面上依然平靜：“李姐，咱們之前不是說好了嗎？”
“那是之前！”李姐聲音提高，“他現(xiàn)在知道怕了，就該承擔后果！”
另一邊，老王聽說李姐反悔，也來了脾氣：“她這不是耍人嗎？那我也不急了，慢慢還吧！”
調(diào)解陷入僵局。
面對這般反復，向德宏早已習以為常?！坝行┊斒氯藖韥砘鼗剡€要反悔好幾次呢，這都是小問題?！彼χ嬖V記者。
接下來的幾天，向德宏成了兩人的“專屬調(diào)解員”，每天電話不離手，時而聊家常拉近距離，時而講法律明晰底線
“李老板，我懂你心里窩火，賒出去的錢拖了一年多，換誰都難受。但你想想，老王是小區(qū)住戶，當初你愿意賒賬，也是想著做長久生意。再說，這案子壓根沒到找律師的地步，律師費沒實際產(chǎn)生，硬要這筆錢，于情于理都說不通啊?！彪娫捘穷^的李姐有些猶豫，向德宏趁熱打鐵，“真鬧到法院，耗時還耗力，把貨款拿回來才是正事?！?/p>
安撫好李姐，向德宏又轉(zhuǎn)向老王：“欠債還錢天經(jīng)地義。你說經(jīng)濟困難，可煙酒不是生活必需品，沒錢就不該盲目賒購，而且躲著拖著不是辦法，街坊鄰居看著也不光彩?！?/p>
老王嘆了口氣：“我不是不想還，就是氣她說話不算數(shù)，本來都準備給錢了，突然又加一堆費用，這不是欺負人嘛！”
“她臨時變卦確實欠妥，但這筆賬終究要結(jié)。”向德宏耐心勸導，“各退一步海闊天空，利息可以適當給點，算是資金占用補償，律師費就免了，你看怎么樣？”
最終，雙方達成一致：老王還清6680元本金，并支付500余元作為利息補償。
簽字環(huán)節(jié)，向德宏留了一手——讓兩人分開簽字。這也是他的經(jīng)驗之談：“太多調(diào)解，電話里都說得好好的，一見面為了爭口氣，幾句不對又吵崩，前功盡棄。”
12月17日下午2點半，李姐在調(diào)解筆錄上鄭重簽下名字。一場6680元的糾紛，在近10天拉鋸戰(zhàn)后，終于塵埃落定。
送走兩人，向德宏坐回椅子上，拿出筆記本，這個案子后面終于可以畫上一個鉤。
12月初，向德宏成功調(diào)解一起物業(yè)糾紛，雙方確認簽字。
“總樞紐”：把矛盾終結(jié)在“家門口”
向德宏的一天，是吉首市綜治中心日常工作的一個縮影。這里，已成為整座城市矛盾糾紛化解的“總樞紐”。
曾經(jīng)，群眾遇糾紛往往需要在街道、司法所、法院等多部門之間奔波。如今，吉首市綜治中心整合調(diào)解、仲裁、訴訟服務、專業(yè)咨詢等多方力量，打造“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的工作閉環(huán)。中心還聘請專業(yè)律師駐點，鏈接全市976名專兼職調(diào)解員和近300人的專家?guī)?，讓每一起糾紛都能找到精準對應的解紛力量。
在這里，法律不再是冰冷的條文，而是群眾“聽得懂的道理”，是調(diào)解室里一杯暖心的熱茶，是矛盾化解后握手言和的笑容。
“調(diào)解就像解繩子，得找對繩頭慢慢捋，急不得、躁不得?！毕﹃栁飨?，向德宏整理好當天的案卷，筆記本上又多了一頁翔實的記錄。他鎖好調(diào)解室的門，身影融入山城的暮色中。在吉首，像向德宏這樣的“法律明白人”不在少數(shù)。他們中有退休法官、檢察官，有行業(yè)專家、社區(qū)干部，也有從各行各業(yè)轉(zhuǎn)型而來的志愿服務者。這支隊伍熟悉法律、通曉政策、了解民情，把每一次調(diào)解都變成“流動的法治課”，讓法治的溫度滲透進街巷阡陌，融入市井煙火。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
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