湖南省祁陽市人民法院潘家埠法庭地處陶鑄同志故鄉(xiāng)。為深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，法庭轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新推出“紅色聚合力、綠色護發(fā)展、古色塑鄉(xiāng)風”的“三色共融”工作法，推動司法工作從“坐堂問案”向“主動治理、源頭解紛”轉(zhuǎn)化，成效顯著。
一、 紅色領(lǐng)航：融入共治網(wǎng)格，凝聚前端解紛合力
法庭主動將自身工作納入黨委領(lǐng)導下的基層治理大格局，構(gòu)建“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+村“兩委”+司法所+派出所”的“紅色共治網(wǎng)”。通過該機制，對排查出的重大、群體性矛盾糾紛，由法庭提前介入，聯(lián)動各方法治力量進行實質(zhì)化解。2024年、2025 年，轄區(qū)一審民事案件持續(xù)下降，矛盾糾紛源頭治理成效明顯，紅色力量成為基層治理的 “定盤星”。
一是建立常態(tài)化聯(lián)動機制。與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立聯(lián)席會議、信息共享和糾紛分流指派機制，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。在一起涉及村集體山地租賃合同糾紛中，法庭聯(lián)動鎮(zhèn)黨委、村委會等多方力量多次調(diào)解，并在訴后發(fā)出司法建議，推動鎮(zhèn)政府加強對集體合同的指導審查，從源頭預(yù)防了同類糾紛。
二是搭建專業(yè)化調(diào)解平臺。在法庭內(nèi)設(shè)立“人大代表調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮人大代表公信力強、熟悉鄉(xiāng)情的優(yōu)勢，邀請其參與疑難糾紛調(diào)解。在一起贍養(yǎng)糾紛巡回審理中，人大代表當庭以情、理、法相結(jié)合的方式進行勸說，有力促進了家庭和睦。
三是強化紅色教育引領(lǐng)。依托本地紅色資源，將“如我在訴”的為民情懷融入干警血脈，激勵干警主動下沉、司法為民。通過聯(lián)合黨支部活動，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，提升多元解紛效能。
二、 綠色賦能：對接發(fā)展需求，護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
法庭聚焦鄉(xiāng)村振興司法需求，將服務(wù)保障職能精準嵌入地方發(fā)展。
一是開通“涉農(nóng)糾紛綠色通道”。對涉土地承包、流轉(zhuǎn)等糾紛實行優(yōu)先受理、快速調(diào)處。2024年春耕期間，某村因土地流轉(zhuǎn)費糾紛導致百畝良田無法耕種，法庭收案后當日即聯(lián)合鎮(zhèn)政府赴現(xiàn)場調(diào)解，當天促成履行，保障了春耕生產(chǎn)。
二是開展“法護企航”專項服務(wù)。針對轄區(qū)鞭炮、礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)送司法建議和風險提示，規(guī)范企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。同時，加強環(huán)境資源普法，推動構(gòu)建“行業(yè)自律+行政監(jiān)管+司法守護”的生態(tài)共治格局。
三、 古色潤心：深耕德法交融，助推文明鄉(xiāng)風建設(shè)
法庭深入挖掘本地“和合文化”“紅色文化”資源，促進法治、德治、自治相結(jié)合。
一是打造“法治文化長廊”。在古祠堂、集市等場所設(shè)置宣傳欄，以案例、村規(guī)民約等形式潛移默化進行法治宣傳，推動移風易俗。
二是設(shè)立“流動普法調(diào)解驛站”。聯(lián)合鄉(xiāng)賢、特邀調(diào)解員，深入田間地頭，運用“背對背”“冷處理”等調(diào)解技巧，柔性化解家事鄰里糾紛。在一起長達十余年的相鄰關(guān)系糾紛中，法官聯(lián)動老支書等實地勘察、反復(fù)溝通，最終促成雙方和解，徹底消除了積怨。
潘家埠法庭通過“三色共融”工作法，深度融入綜治中心，實現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭減量和實質(zhì)性化解。這一實踐表明，人民法庭只有主動向前、融入基層治理體系，才能更好發(fā)揮橋頭堡作用，為鄉(xiāng)村振興注入持久深厚的法治活力。（供稿：祁陽市人民法院）
責編：左爽
一審：楊友林
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：祁陽市人民法院
