湖南日報·新湖南客戶端記者 彭詩思
基層法治是社會治理的基石，派出所作為公安機關的最前沿陣地，是維護安全穩(wěn)定、服務群眾、定分止爭的第一道防線。堅守一方陣地，深耕街頭巷尾；守護公平正義，初心恒如磐石，“他們”既是追光者，也是說法人。中國公安文學《所長說法》欄目組聯(lián)合湖南日報社長沙分社聚焦一批優(yōu)秀公安基層單位，看法治之光如何閃耀三湘，筑牢善治根基，本期走進湘潭市公安局岳塘分局建設路派出所。
成立于1979年的建設路派出所，下轄5個社區(qū)、3500余家單位，實有人口4.2萬人，是全市商業(yè)中心所在地，轄區(qū)范圍具有人員密集、流動性大、社會治理管控要素復雜的特點。記者看到，車水馬龍、人流如織的商圈，與綠樹環(huán)繞、煙火升騰的居民小區(qū)僅百米之隔——繁華和寧靜在此并存，考驗著轄區(qū)守護者的智慧與擔當。
面對治理挑戰(zhàn)，平均年齡僅36.5歲的年輕警隊，以“楓橋經驗”為引領，用科技賦能、用真情服務，交出了一份亮眼的平安答卷：連續(xù)五年獲評分局績效考核優(yōu)秀單位，先后獲評公安部一級派出所、全省公安機關執(zhí)法示范單位等榮譽稱號。
防控一張網(wǎng)，預警跑在風險前面
建設路商圈夜市人聲鼎沸，賓旅館、娛樂場所林立，又有多所學校，未成年人違規(guī)入住、醉酒滋事、打架斗毆等問題曾一度牽動著大家的心弦。
傳統(tǒng)預防手段不足、處置被動，如何破題？
去年年初，建設路派出所聯(lián)合中國移動湘潭分公司，自主研發(fā)了全省首個警企協(xié)同創(chuàng)新的治安預警防控平臺——“智眼先鋒”，該平臺有效整合了多方資源，構建了高效的治安防控體系，從而實現(xiàn)對重點治安風險的“可知、可控、可防”。
“過去靠人盯、靠巡邏，總有看不到的角落?，F(xiàn)在系統(tǒng)自動預警，我們幾分鐘內就能到場處置，防患于未然。”建設路派出所所長周澍東介紹，平臺實現(xiàn)了“事前預警、事中快處、事后追蹤”的閉環(huán)機制，警情平均處置時間從10分鐘縮短至3分鐘，安保聯(lián)動效率提升40%。該平臺上線以來，為預防打擊違法犯罪提供了精準線索，試點商圈打架斗毆案件同比下降47%。
2025年7月9日，一面錦旗送到了建設路派出所，上面寫著：“為民服務暖人心，排憂解難似親人”。幾天前，袁女士患有阿爾茨海默病的母親外出失聯(lián)，情況十分緊急。接到報警后，派出所立即啟動人員搜尋機制，一邊盯著監(jiān)控畫面仔細查找分析，一邊聯(lián)動五里堆、荷塘、昭山、萬樓等派出所協(xié)同搜尋，跨越三天三夜，終于找到走失老人。
這一高效協(xié)同的配合背后實則是一張“網(wǎng)”在發(fā)揮作用。為實現(xiàn)對重點區(qū)域實時掌控，建設路派出所深入推進所所協(xié)作機制，將綜合勤務指揮室升級為集情報研判、指揮調度、視頻巡查于一體的片區(qū)聯(lián)合指揮室，配備“情指一張圖”“智眼先鋒”、視綜平臺等可視化系統(tǒng)。在此基礎上，片區(qū)4個派出所形成“信息聯(lián)通、案件聯(lián)偵、糾紛聯(lián)調、治安聯(lián)防”的“四聯(lián)工作機制”，構建起“外圈保內圈、內圈保中心”的立體化防控格局，顯著提高辦案效率，給群眾更多安全感。
警民攜手深耕，讓平安觸手可及
在建設路街道，每天清晨，總有一個“小喇叭”準時響起，穿梭在樓棟之間。防詐騙、防盜竊、禁賭禁毒、掃黑除惡……通過通俗易懂的錄音，家長里短的安全知識、最新的政策法規(guī)，就這么傳進了家家戶戶。
這支“小喇叭”義務巡邏隊成員大多是社區(qū)黨員、樓棟長和熱心群眾，他們熟悉社情民意，在民警的專業(yè)指導下，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓安全知識與法律意識深入人心，成為建設路派出所構建“公安主導、群防群治、聯(lián)勤聯(lián)動”治安防控新模式的生動縮影。
將矛盾糾紛化解于基層，建設路派出所社區(qū)民警每周固定下沉社區(qū)辦公，與街道綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會代表實行“周碰頭、月會商”制度。2023年以來聯(lián)合處置的矛盾糾紛中，有八成在網(wǎng)格內就地化解，真正實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的治理目標。
針對重點人群、區(qū)域防范風險，建設路派出所打造信息互通、工作互動的“公安+學校+家庭+社區(qū)+特殊教育學”的“五合一”幫教模式，對轄區(qū)問題青少年進行分類并建立臺賬，引導、幫助其走出陰影，重返校園與社會。霞光社區(qū)獨居老人較多，建設路派出所推出“警民聯(lián)系卡”和“一鍵報警”服務，為83戶獨居老人建立了專門檔案，定期上門走訪，關切其日常所需。
霞光社區(qū)黨委書記、居委會主任趙育巍說：“通過持續(xù)深化‘網(wǎng)格+警格’融合，警務室成了群眾身邊的‘平安前哨’和‘服務窗口’，社區(qū)居民在家門口就能感受到安全感和獲得感?！?/p>
由于轄區(qū)高收入、高凈值人群相對集中，人員流動頻繁，電信網(wǎng)絡詐騙案頻發(fā)，防控難度水漲船高。
面對這種情況，建設路派出所秉持“勸阻在前、防范為先”的理念，構建起“宣傳防范+精準預警+快速止付”三位一體的反詐體系，想出不少實招：將反詐元素融入日常生活場景，在珠江啤酒節(jié)等大型活動現(xiàn)場，民警擺起反詐“地攤”，在納帕溪谷等重點小區(qū)，民警人形反詐立牌成了居民熟悉的“風景線”；把商圈當作反詐主戰(zhàn)場，與企業(yè)簽訂宣防責任書、在商戶電子屏滾動播放警示標語，培養(yǎng)商戶員工擔當“懂政策、會講解、能勸阻”的“反詐宣傳員”。
在多重努力下，2025年轄區(qū)電詐案件立案數(shù)較去年同期下降32.14%，累計挽回經濟損失140萬余元，同比上升922.85%，其中單筆最高成功攔截資金達50萬元，最大程度守住群眾的“錢袋子”。
“織密防控網(wǎng)，基層扎得深，警民擰成一股繩——建設路派出所各項工作的關鍵是‘深入’，重在主動服務、提前響應，”周澍東說，“守護君子蓮，平安不打烊”，派出所將繼續(xù)立足轄區(qū)實際，把科技手段用得更實，把群眾工作做得更細，讓平安在商圈和社區(qū)落地生根，守護好一城煙火。
責編：伏志勇
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
