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趙德元

社會(huì)保險(xiǎn)是民生安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。社?！叭U(xiǎn)統(tǒng)參”，是指用人單位應(yīng)當(dāng)依法為職工統(tǒng)一參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)?！叭U(xiǎn)統(tǒng)參”既是規(guī)范企業(yè)用工行為的硬性準(zhǔn)則，也是平衡勞資權(quán)益、化解用工風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。

堅(jiān)守法律規(guī)定，自覺履行法定義務(wù)。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。依法參保是用人單位的法定義務(wù)，“三險(xiǎn)統(tǒng)參”是法定強(qiáng)制要求。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納保險(xiǎn)費(fèi)；職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位單獨(dú)繳費(fèi)，職工無需承擔(dān)費(fèi)用；職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳費(fèi)。三項(xiàng)險(xiǎn)種同步參保、同步繳納，不存在選擇性執(zhí)行。事實(shí)證明，少數(shù)企業(yè)為了壓縮用工成本，以“三險(xiǎn)統(tǒng)參”使企業(yè)壓力大、經(jīng)營(yíng)困難為由，放棄繳納或只給管理、高危崗位職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既違反法律法規(guī)，也埋下勞資糾紛、工傷賠償、養(yǎng)老失業(yè)保障缺失等多重隱患。“三險(xiǎn)統(tǒng)參”的本質(zhì)是企業(yè)遵守法律、履行責(zé)任的必然要求，從源頭上規(guī)避違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)用工管理規(guī)范化、法治化。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，理性看待社保投入。企業(yè)想要長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變老舊經(jīng)營(yíng)觀念，認(rèn)清“三險(xiǎn)統(tǒng)參”本質(zhì)屬性，正確看待社保支出。第一，要把社保繳費(fèi)納入正常經(jīng)營(yíng)開支，同發(fā)放工資、繳納稅費(fèi)一樣正常對(duì)待，不能只看重眼前利潤(rùn)，忽視員工長(zhǎng)遠(yuǎn)保障，客觀、理性看待社保投入的實(shí)際價(jià)值。第二，要把安全生產(chǎn)與權(quán)益保障作為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)工程，工傷保險(xiǎn)防范用工意外風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障職工退休后的基本生活，失業(yè)保險(xiǎn)能緩解失業(yè)帶來的生活壓力。三項(xiàng)保障互為補(bǔ)充，能留住員工、凝聚人心，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。第三，要辯證看待社保繳費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全員統(tǒng)一參保，雖增加企業(yè)短期支出，但可有效減少勞資糾紛、大額工傷賠償、行政處罰等額外損失，規(guī)避各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和員工保障雙向共贏。

規(guī)范用工行為，精準(zhǔn)落實(shí)參保政策。各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦單位等用工主體，必須嚴(yán)格遵守法規(guī)政策，杜絕選擇性參保、區(qū)別對(duì)待員工參保等違規(guī)行為。常規(guī)全職用工，必須統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保，做到全員參保、應(yīng)保盡保。針對(duì)跨單位多重就業(yè)人員，可由員工選定一家用人單位繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，各實(shí)際用工單位分別為其繳納工傷保險(xiǎn)，既適配靈活用工特點(diǎn)，又守住保障底線。針對(duì)建筑工地、快遞行業(yè)及其他符合規(guī)定的特殊行業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，政策實(shí)行靈活管理：可優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)參保；對(duì)于應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的人員（達(dá)到或者超過法定退休年齡且未參保的除外），應(yīng)按規(guī)定及時(shí)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，讓各類勞動(dòng)者都能享受社保權(quán)益。

社保全則民生穩(wěn)，民生穩(wěn)則社會(huì)興?！叭U(xiǎn)統(tǒng)參”不是簡(jiǎn)單的參保政策的剛性要求，而是社會(huì)保障體系提質(zhì)增效、勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的必然選擇。用人單位要自覺履行依法參保的法定義務(wù)，全面打牢企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；廣大職工要增強(qiáng)勞動(dòng)保障意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)自身社保權(quán)益。雙方協(xié)同發(fā)力，全面落實(shí)“三險(xiǎn)統(tǒng)參”政策，不斷織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基石，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：王薇

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)

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