陳卓
摘要：在我國經(jīng)濟體系中，國有企業(yè)占據(jù)著非常重要的地位，其黨建工作不僅關系著國企自身發(fā)展，更關系著國家戰(zhàn)略實施和社會穩(wěn)定?；诖?，本文對新時期黨務工作者如何做好國企黨建工作進行研究，首先闡述了新時期黨務工作者做好國企黨建工作的意義，然后介紹了新時期黨務工作者做好國企黨建工作的難點，最后提出了相關措施，希望可以為相關人員一些參考。
關鍵詞：新時期；黨務工作；國企黨建工作
引言：國有企業(yè)，是國民經(jīng)濟重要支柱，在新時期肩負著服務國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重任。近幾年，隨著市場經(jīng)濟體制改革深化、經(jīng)濟全球化發(fā)展，國有企業(yè)面臨著很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，黨建工作重要性越發(fā)凸顯。在該種時代背景下，國有企業(yè)需要高度重視黨建工作，結合實際情況，采取科學有效手段，把黨建工作提升到新的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮出黨建工作價值，強化政治引領，融合中心工作，進而全面提升黨建工作質量，推動國企高質量發(fā)展。
1.新時期黨務工作者做好國企黨建工作的意義
1.1能夠筑牢政治基石
黨務工作者通過扎實推進黨建工作，可以保證國企始終順著正確的政治方向前進。例如，通過黨性教育、黨風廉政建設等活動，可以有效增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”[1]。筑牢政治基石，國企可以在復雜多變的市場環(huán)境中保持定力，堅守初心使命，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多貢獻。
1.2能夠破解發(fā)展瓶頸
黨務工作者充分發(fā)揮出黨建工作優(yōu)勢，把黨建工作和國企生產經(jīng)營進行深度融合，以黨建引領國企發(fā)展，可以為國企破解發(fā)展瓶頸提供強大動力。例如，通過加強黨組織建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，指引黨員干部在生產經(jīng)營、技術創(chuàng)新、管理提升方面攻堅克難、勇挑重擔，可以為國企發(fā)展注入源源不斷的動力。
2.新時期黨務工作者做好國企黨建工作的難點
2.1治理體系融合較難
在部分國企治理架構中，黨委領導核心作用和董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行的權責邊界雖然在原則性上的劃分，但是在具體實踐中還存在融合較難的問題。一方面，部分國企治理流程還沒有完全嵌入黨建要求，黨委前置研究討論重大事項的清單還不夠明確，以至于黨管大事和董事會依法決策出現(xiàn)銜接真空[2]。另一方面，治理主體之間缺乏完善的交流系統(tǒng)機制，在目標設定、風險防控、資源調配等工作中，黨委、董事會、經(jīng)濟層缺乏常態(tài)化聯(lián)動，經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”情況。此外，部分國企治理文化仍然處于傳統(tǒng)行政化思維，沒有深入理解現(xiàn)代國企制度和黨建工作的內在邏輯，以至于融合僅僅處于文件層面，沒有轉化為實際治理效能。
2.2黨務角色定位矛盾
在部分國企中，黨務工作者的角色定位處于多重矛盾狀態(tài)。第一，職責邊界較為模糊。黨務工作者需要承擔黨務工作，還要經(jīng)常被安排參與行政、后勤甚至業(yè)務輔助性事務，精力很難集中，主業(yè)弱化[3]。第二，身份認同尷尬。部分黨務工作者是從業(yè)務崗位轉崗來的，雖然具有業(yè)務能力，但是沒有接受過系統(tǒng)的黨務知識培訓，影響到黨建工作效果。并且，黨務工作者由于沒有直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，在國企內部話語權、影響力較弱。第三，考核評價矛盾。黨務工作的成效很難量化，部分國企仍然以業(yè)務指標為核心進行考核，黨務工作者的價值沒有得到充分認可，這會影響到其工作積極性、角色認同感。
2.3黨業(yè)協(xié)同機制缺失
黨業(yè)協(xié)同，是國企黨建工作的核心，然而現(xiàn)階段部分國企缺乏完善的協(xié)同機制。第一，目標協(xié)同問題。黨建工作和業(yè)務發(fā)展的目標制定存在脫節(jié)問題，黨建工作計劃以上級黨建要求為核心開展，很少結合國企年度生產經(jīng)營任務、市場拓展重點、技術創(chuàng)新方向等，以至于黨建和業(yè)務工作處于“兩張皮”情況[4]。第二，流程協(xié)同問題。在關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)中，如風險管控、項目推進等，沒有建立黨建嵌入機制，黨務和業(yè)務部門之間沒有常態(tài)化交流途徑，導致黨建資源很難轉化為業(yè)務發(fā)展動力。第三，考核協(xié)同缺位。黨建工作和業(yè)務考核屬于不同體系，沒有把黨建工作成效納入到業(yè)務部門績效考核，以至于業(yè)務部門不夠注重黨建工作，黨業(yè)協(xié)同僅僅停留在口號階段。
2.4隊伍能力結構失衡
在新時期，國企黨務工作者的能力結構已經(jīng)很難適應黨建工作新需求。在年齡結構上，部分黨務工作者年齡較大，年輕骨干力量較少，以至于黨建工作缺乏創(chuàng)新活力，很少利用大數(shù)據(jù)、新媒體等新技術進行工作。在知識結構上，部分黨務工作者缺乏業(yè)務知識，在把黨建和業(yè)務工作進行結合時很難精準找到切入點，影響到黨建工作效果。在能力結構上，部分黨務工作者僅僅具備基礎的黨務操作能力，缺乏溝通協(xié)調、戰(zhàn)略思維、輿情應對等綜合能力，尤其是在面對復雜治理環(huán)境、多元化思想動態(tài)時，很難發(fā)揮黨建工作引領作用。此外，黨務工作者的培養(yǎng)機制還有待完善，缺乏針對性培訓、職業(yè)發(fā)展通道，以至于優(yōu)秀人才不愿意從事黨務工作。
3.新時期黨務工作者做好國企黨建工作的措施
3.1深化治理嵌入機制
在實際工作中，需要深化治理嵌入機制，把黨的領導融入到國企治理體系中。在該過程中，可以從組織架構、決策流程、監(jiān)督體系這幾個方面入手。在組織架構方面，需要對黨建入章進行全面落實，明確黨組織在法人治理結構中的法定地位，實施雙向進入、交叉任職的領導體系，保證黨委書記和董事長一肩挑，黨委委員通過法定程序進入到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，在組織上打破黨建和治理之間的壁壘[5]。在決策流程方面，需要對黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項清單進行細化，明確三重一大事項的范圍、標準，建立完善的銜接機制，保證重大事項中黨委的作用發(fā)揮，且避免黨委過度介入具體經(jīng)營事務。在監(jiān)督體系方面，構建大監(jiān)督格局，對紀檢監(jiān)察、審計、法務、巡視等監(jiān)督力量進行整合，把黨建監(jiān)督嵌入到生產經(jīng)營全流程中，利用數(shù)字化手段，動態(tài)化監(jiān)控“關鍵少數(shù)”的行權行為，進而保證黨的領導在國企治理中不越位、不缺位。
3.2構建專職賦能體系
在實際工作中，需要構建專職賦能體系，有效打破黨務工作者角色定位矛盾、能力結構失衡。一方面，做好培養(yǎng)工作，構建分層分類培訓體系，針對基層黨務工作者側重于培訓其黨建務實、群眾工作、輿情應對等技能；針對中層黨務干部，側重于培訓戰(zhàn)略思維、治理能力、黨業(yè)融合等能力；針對高層黨務領導，側重于培訓其政治理論、政策解讀、國企改革等能力。并且，可以通過掛職鍛煉，安排黨務工作者到業(yè)務部門輪崗，提升其能力素養(yǎng)，促使其既懂經(jīng)營、又懂黨建[6]。另一方面，做好考核工作，創(chuàng)建完善的量化考核指標體系，把黨建工作成效和經(jīng)營業(yè)績、干部晉升、薪酬待遇進行直接關聯(lián)，激發(fā)黨務工作人員的工作積極性。
3.3優(yōu)化創(chuàng)新融合載體
在實際工作中，需要優(yōu)化創(chuàng)新融合載體，破解黨業(yè)協(xié)同機制缺失的問題。在該過程中，需要以國企生產經(jīng)營中心工作為核心，構建多元化的融合平臺。第一，打造黨建+項目攻堅載體。在重大工程項目、核心技術攻關、市場開拓等關鍵領域組建臨時黨支部、黨員突擊隊、黨員先鋒崗，組織黨員干部帶頭破解技術瓶頸、攻克市場難題，把黨組織政治優(yōu)勢轉變成為國企創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。第二，打造黨建+人才培養(yǎng)載體。實施雙培養(yǎng)工作，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干，同時可以組建黨員專家工作室、黨員創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮黨員人才的示范引領作用，帶動整體人才隊伍素質提升。第三，打造黨建+產業(yè)鏈協(xié)同載體。以黨建鏈，對產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈進行串聯(lián)，推動國企和上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等進行黨建聯(lián)建，利用黨建聯(lián)建+業(yè)務合作模式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。第四，打造數(shù)字黨建載體。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，對智慧黨建平臺進行搭建，實現(xiàn)數(shù)字化管理、智能化服務、精準化考核黨建工作，全面提升黨建工作質量和效率，為黨業(yè)融合提供技術支撐。
3.4優(yōu)化黨務隊伍生態(tài)
在實際工作中，需要優(yōu)化黨務隊伍生態(tài)，從根本上保障黨建工作質量。在該過程中，可以從制度、文化、激勵這幾個方面入手。在制度方面，可以提供多樣化的職業(yè)發(fā)展通道，建立黨務干部和業(yè)務干部的雙向交流機制，打破黨務干部晉升天花板，保證薪酬待遇、職稱評定、榮譽表彰等方面黨務干部可以和業(yè)務干部享受同等待遇。并且，可以建立容錯糾錯機制，對黨務工作創(chuàng)新中的容錯情形、免責條件進行明確，鼓勵黨務干部大膽探索、勇于創(chuàng)新。在文化方面，注重培育黨建引領發(fā)展的國企文化，利用黨建成果展示周、黨建故事分享會等活動，宣傳黨建工作對國企發(fā)展的重要作用，促使人人重視黨建和參與黨建。在激勵方面，需要健全專項激勵機制，設立突出貢獻獎、優(yōu)秀黨務工作者等榮譽稱號，針對表現(xiàn)較好的給予物質獎勵、精神獎勵，提升其職業(yè)榮譽感、歸屬感。此外，需要注重關心黨務工作者的工作、生活，健全關懷幫扶機制，幫助其解決實際困難，促使其可以安心工作、用心履職。
結束語：
總而言之，在新時期黨務工作者做好國企黨建工作是非常必要的，不僅能夠強化政治引領，還能夠錘煉實戰(zhàn)能力，推動國企高質量發(fā)展?，F(xiàn)階段，由于受到諸多因素影響，國企黨建工作還存在一些問題，嚴重阻礙國企發(fā)展。想要有效改善這一現(xiàn)狀，在實際工作中需要明確黨建工作的重要性，且結合具體情況，采取科學有效手段，凝聚黨員群眾思想認同，提升組織凝聚力，確保國企發(fā)展方向符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。
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責編：伏志勇
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來源：湖南法治報
