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湖南法治報訊（通訊員 劉正凡 楊衛(wèi)星）“非常感謝你們，將拖了十年的難題給我們解決了，總算有了個圓滿的了結(jié)！”8月17日，經(jīng)過石馬山街道“一站式”矛盾糾紛化解中心、竹檀社區(qū)人民調(diào)解委員會的共同努力，一起長達(dá)十年的征地款分配糾紛得到最終化解。2012年底，華南汽配城與祥興農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場兩項目在原石馬山鎮(zhèn)四甲村、群聯(lián)村征收土地，涉及大塘等4個居民小組。征地款支付到村級賬戶后，其余3個居民小組早已將征地款分配到位，大塘組因存在分歧，經(jīng)多年協(xié)商未達(dá)成共識而一直沒有分配到位，與此同時，征地時還存在一些遺留問題沒有解決。征地后，原兩項目未能實施，此宗土地由市城建投接管。2020年10月，市消防二站在此地施工建設(shè)，相關(guān)遺留問題未解決的居民包括征地款未分配到位的大塘組居民，強(qiáng)烈要求先解決好問題才能動工。

為切實解決好群眾的合理訴求，保障項目施工順利推進(jìn)，石馬山街道立即成立施工現(xiàn)場維護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處兩個工作專班，負(fù)責(zé)與施工方同步作息，遇到阻工情況，及時做好勸導(dǎo)，確保順利施工，同時做好對遺留問題的處理。但因征地時間久遠(yuǎn)，當(dāng)時參與征地的工作人員均已調(diào)離，加之土地原貌不存在，居民之間為所征土地權(quán)屬爭執(zhí)不下，工作組一度面臨諸多困難。為破解這一困境，工作組逐一入戶聽取居民意見建議，詢問參與征地的相關(guān)工作人員，調(diào)取相關(guān)原始資料。經(jīng)過全面調(diào)查核實，在一個月內(nèi)將涉及居民個人的10多個遺留問題全部處理到位。針對大塘組群眾的征地款分配問題，由于大塘組自土地承包到戶后，在婁漣公路修建時征用了該組部分土地，征地款歸被征地的承包戶所有，后婁漣公路擴(kuò)建，該組又征了少量土地，此部分征地款，組里按土地承包時的人口進(jìn)行了統(tǒng)一分配，并將承包土地進(jìn)行了調(diào)整，而大塘組在婁漣公路征地后未再就承包土地進(jìn)行過調(diào)整，故圍繞征地款如何分配問題，部分居民認(rèn)為要以承包時的人口為基數(shù)進(jìn)行分配，部分居民則主張按誰承包誰所得的方式進(jìn)行分配。由于一直不能達(dá)成一致意見，部分被征地的承包戶從征地款中暫領(lǐng)了80％的征地款，部分被征地的承包戶在組里居民的反對下未能領(lǐng)到征地款，各方矛盾較為尖銳。

為徹底化解這一糾紛，工作組進(jìn)行了認(rèn)真的研判分析，認(rèn)為征地款按“誰承包誰所得”是當(dāng)?shù)氐膽T例，土地征用補(bǔ)償款如果按集體統(tǒng)一分配，就應(yīng)該將集體剩余的土地一并進(jìn)行分配，但在土地承包后，存在部分承包地被承包人用做了建房、兌換等情況，同時，征地時的集體組織成員也發(fā)生了變化，要求將征地款和承包地進(jìn)行統(tǒng)一分配調(diào)整的難度大，矛盾會更復(fù)雜。據(jù)此，調(diào)處工作組多次召開居支兩委和大塘組居民戶主代表會議，層層統(tǒng)一思想，對個別思想不通的戶主，反復(fù)上門溝通做工作。經(jīng)過不懈努力，最終達(dá)成一致處理意見。至此，長達(dá)十年的征地遺留問題終于劃上了圓滿句號，市消防二站建設(shè)項目自始至終再沒有發(fā)生阻工和信訪情況。近年來，石馬山街道立足“三個高度”、聚焦“三個重點”，“一站式”整合調(diào)解資源，全覆蓋組建調(diào)解隊伍，不斷發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺在基層社會治理中的作用，不斷優(yōu)化為民服務(wù)舉措，切實解決群眾“急難愁盼”問題，為實現(xiàn)矛盾源頭化解，提升基層治理能力，打造平安、法治、和諧石馬山奠定了良好基礎(chǔ)。

作者：劉正凡 楊衛(wèi)星

責(zé)編：王彩英

來源：湖南法治報